一系列關(guān)于扶持花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新規(guī)，將在這個三月開始實施，為花炮產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級蛻變注入新力量。

    近日，瀏陽出臺《關(guān)于加速推進(jìn)花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），從加速推進(jìn)整合提升、加速推進(jìn)安全監(jiān)管、加速推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)管、加速推進(jìn)科技創(chuàng)新、加強(qiáng)行業(yè)合作自律、加大政策扶持力度、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)組織保障等七個方面推動花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    “花炮產(chǎn)業(yè)是瀏陽重要的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和富民支柱產(chǎn)業(yè)。”市花炮局副局長李仕飛說，近年來，花炮產(chǎn)業(yè)面臨政策環(huán)境趨緊、安全環(huán)保壓力增大等困難和問題，所以瀏陽出臺這個《意見》，以此幫助花炮產(chǎn)業(yè)破解發(fā)展瓶頸，加速推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更好地順應(yīng)經(jīng)濟(jì)

新常態(tài)。

    那么這個《意見》將從哪些方面改變?yōu)g陽花炮產(chǎn)業(yè)呢？

    引導(dǎo)

    整合與安全要求更高

    《意見》明確將建立健全煙花爆竹企業(yè)淘汰退出機(jī)制，嚴(yán)格控制企業(yè)數(shù)量，2018年末將全市煙花爆竹企業(yè)總數(shù)控制在600家以內(nèi)。

    同時，3年內(nèi)不再新批煙花爆竹企業(yè)和異地擴(kuò)建生產(chǎn)線，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)品許可范圍原則上只減不增，以此引導(dǎo)企業(yè)逐步實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)。

    面對當(dāng)前花炮企業(yè)普遍發(fā)展壓力較大的現(xiàn)狀，《意見》也提出鼓勵煙花爆竹企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)，兼并其他煙花爆竹企業(yè)和實行連鎖經(jīng)營模式，提升企業(yè)抗風(fēng)險能力和市場控制能力。

    除了整合提升，安全生產(chǎn)也依然是花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)�！兑庖姟分袑Π踩�生產(chǎn)提出了更高要求。

    在政府層面全面建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，推行安全監(jiān)管剛性執(zhí)法，全面深入打擊非法生產(chǎn)；在企業(yè)層面，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實，實行安全隱患公示通報和安全生產(chǎn)約談制度；在社會層面

則建立安全生產(chǎn)專家服務(wù)機(jī)制，鼓勵支持科研院所、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)服務(wù)組織等參與安全生產(chǎn)工作。

    通過這一系列的安全監(jiān)管措施，瀏陽力圖構(gòu)建一個部門、企業(yè)、社會共同參與的安全監(jiān)管體系，為花炮產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)再劃一條紅線。

    鼓勵

    企業(yè)聚焦質(zhì)量與創(chuàng)新

    一個產(chǎn)業(yè)的繁榮離不開其中企業(yè)的發(fā)展，在建立健全一系列機(jī)制以引導(dǎo)花炮產(chǎn)業(yè)整合提升的同時，《意見》更注重發(fā)揮企業(yè)的主體責(zé)任，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

    《意見》提出，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)成立產(chǎn)品質(zhì)量管理和標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)部門，按規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)人員和質(zhì)量檢驗人員，建立有效的質(zhì)量保證體系。鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)規(guī)定產(chǎn)品規(guī)格、藥量等重要質(zhì)量安全技術(shù)指標(biāo)，并逐步建立高于國家標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)

聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)的建立，將不僅提高生產(chǎn)企業(yè)自身的產(chǎn)品質(zhì)量，打造花炮精品，更將幫助瀏陽花炮產(chǎn)業(yè)在行業(yè)內(nèi)成為質(zhì)量標(biāo)桿。

    另一項讓瀏陽花炮始終走在行業(yè)前列的，就是瀏陽一直在堅持的花炮科技創(chuàng)新。因此，《意見》提出，要大力支持企業(yè)科技研發(fā)及成果推廣應(yīng)用，推進(jìn)花炮機(jī)械化生產(chǎn)工程，建立花炮生產(chǎn)機(jī)械提質(zhì)改造名錄，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持企業(yè)自建或與科研

院所、專業(yè)人士共建平臺，以項目合作、聯(lián)合攻關(guān)等方式聯(lián)合高校、科研單位開展產(chǎn)學(xué)研合作。

    通過鼓勵企業(yè)將發(fā)展重點(diǎn)聚焦到提升產(chǎn)品質(zhì)量和科技創(chuàng)新，或許能讓企業(yè)成功突破發(fā)展瓶頸，開辟新的市場。

    扶持

    政策獎勵再加碼

    “《意見》最大的看點(diǎn)，是將瀏陽花炮產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項資金由原來的2000萬元，增加至2500萬元。”李仕飛說，這充分體現(xiàn)了瀏陽對花炮產(chǎn)業(yè)的重視，企業(yè)應(yīng)提振信心、堅定信念。

    這2500萬元主要用于支持花炮產(chǎn)業(yè)兼并重組、機(jī)械化研發(fā)及推廣應(yīng)用、科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型提質(zhì)、品牌文化宣傳、市場開拓、服務(wù)平臺建設(shè)等。

    扶持政策中包含了不少“干貨”，其中包括：年收購企業(yè)或與5家以上企業(yè)合作，最高可獲20萬元獎勵；花炮機(jī)械難題攻關(guān)最高可獎勵50萬元；每年評選2—5個發(fā)明專利給予10萬元—50萬元獎勵；設(shè)立出口生產(chǎn)獎，繼續(xù)實施對特殊花炮和出口混合包類產(chǎn)品扶持政策等

。

    在資金獎勵的同時，針對花炮產(chǎn)業(yè)的服務(wù)也將進(jìn)一步升級。李仕飛介紹，今年將成立瀏陽市煙花爆竹產(chǎn)業(yè)機(jī)械化服務(wù)中心，做好機(jī)械化推進(jìn)指導(dǎo)和服務(wù)工作，繼續(xù)聚焦七大技術(shù)難題，推動技術(shù)創(chuàng)新工作，并開展瀏陽花炮“百名匠人”評選，鼓勵傳統(tǒng)花炮技藝傳承、

創(chuàng)新�！斑�將定期舉辦花炮中青年企業(yè)家交流活動和花炮沙龍，促進(jìn)行業(yè)人才培育和交流�！�

    相信這份既全面深入又重點(diǎn)突出的《意見》實施后，將為花炮企業(yè)指明發(fā)展方向，也為花炮產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展再添新力量。